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在百姓眼中,地方官吏的行径与强盗无异,当时民间诗云:“解贼一金并一鼓,迎官两鼓一声锣。
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随后,张士诚又攻下由杨完者部属宋兴把守的嘉兴城。
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地方官吏立即呈报,孙权闻讯,如获至宝,视为天降祥瑞。
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到明洪武年间建成时,嘉兴府城又增设4座城门,并配置了月城、门楼和吊桥。
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明宣德四年(1429)三月,浙江巡抚、大理寺卿胡概以嘉兴府所属的嘉兴、海盐、崇德3县“地广赋繁”,奏请朝廷增设新县,得到明宣帝朱瞻基的批准,明宣德五年(1430)将嘉兴府所辖3县划为7县,即分嘉兴县西北境为秀水县,东北部为嘉善县;分海盐县东北部为平湖县;分祟德县东北部为桐乡县。
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从这个意义上说,当时修筑城池,更大的程度上是县治所在,也就是经济社会以及人口、治安等行政管理的需要,所以子城后来就成为县、州、路、府衙署或军治的所在地。