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开始,府县一级由军事将领兼理行政,嘉兴由听王陈炳文管理,下由王府各部和司的官员具体管理,后来在嘉兴设总制,为行政长官。
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同治元年(1862)10月,太平军过嘉兴一带“私扰民间”,“皆大掳”,当地百姓愤而捉6人解至城里,交驻嘉军政长官荣王廖发寿发落,廖发寿将6人全部枭首示众,但仍然无法制止军队的扰民。
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续又出告示宣布:“倘有滋扰者,准捆送来辕,按法治罪”。
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但占领嘉兴时已是太平天国后期,队伍成份复杂,纪律日趋废驰。
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“清兵入(嘉兴)城后,滥杀未逃走的不幸的非战斗员,无辜的居民不分男、女、儿童均遭屠杀”、“被杀的无辜群众达7000人”[1],乡村劳动农民和曾为太平天国办事的人员,都遭到迫害和反攻倒算。
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南宋时期,嘉兴市城的迅猛发展,几十年中达到繁荣的高峰,首先得益于紧邻首都杭州,地处运河水道枢纽的区位优势。