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2013年至2023年,我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均超过6%的经济增长,能耗强度累计下降26.4%,是全球能耗强度降低最快的国家之一。
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第一,推动重点行业污染治理与绿色发展协同。
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从主战场来看,“大气十条”划定的是京津冀、长三角、珠三角等47个城市;“三年行动计划”调整为京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角41个城市和汾渭平原11个城市;《空气质量持续改善行动计划》强调的是京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原,但京津冀及周边地区由“2+26”城市调整为“2+36”城市,将PM_2.5浓度较高的山东南部、河南中南部等地纳入京津冀及周边地区,将长三角南部PM_2.5稳定达标的城市调出,将汾河谷地和陕西关中地区作为汾渭平原主要范围,旨在突出重点、精准发力。
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从“大气十条”到“三年行动计划”,随着大气污染治理工作向纵深推进,传统末端治理手段的减排空间正逐步收窄,实施结构性根源性减排、加速绿色低碳转型成为我国空气质量持续改善的关键。
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《空气质量持续改善行动计划》明确要深化氮氧化物和挥发性有机物协同减排,将有利于PM_2.5和臭氧协同防控。