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秦与西汉时期属会稽郡,东汉为吴郡,三国以后,嘉兴大部属吴郡。
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然而,元代建都大都(今北京),其国家税赋则主要依赖经济发达的江淮地区,每年都通过漕运将数百万石粮食等从江南源源不断地运往京师,维持国家和军队等浩大的费用开支,因此,嘉兴作为重点粮区和水运枢纽的优势和重要性再次凸显。
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明朝建立后,定都南京(金陵),嘉兴仍称府,与湖州、松江、苏州、常州等府均仍直隶于应天府(今南京)。
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直到洪武十四年(1381),嘉兴和湖州两府才改隶浙江承宣布政使司,从此嘉兴府及辖县,属于浙江省管辖。
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从以上基层政区不难看出,尽管其中行政区划有所不同或差异,但当时的嘉兴、秀水两县大致相当于今嘉兴市本级的南湖、秀洲两区,其中,嘉兴县大致等于今南湖区。
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当时的嘉兴民谣曰“死不怨泰州张(张士诚),生不谢定庆杨(杨完者)”,以致于深受其害的嘉兴民众转而去拥护张士诚。